《生产安全事故应急救援评估规范》解读讲稿

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《生产安全事故应急救援评估规范》解读
讲稿
急救援评估规范》(以下简称《规范》),为便于理解掌
握《规范》、推动贯彻实施工作,现就有关情况解读如下:
一、《规范》发布与实施的重要意义
系的组成部分和执法检查的重要依据,是保障安全生产的
重要技术支撑。《规范》作为强制性行业标准,总结了近
年来生产安全事故应急救援评估的实践经验,是规范提升
安全生产工作成效的一项重要制度安排。
治理模式向事前预防转型。“预防为主”是安全生产方针
的重要内容,也是实现安全生产的根本途径。事实表明,
平时“防得住、备得好”,关键时刻才能“躲得开、救得
“牛鼻子”来抓,是多年来着力“预防为主”的科学思路
和有效方法。《规范》评估内容涉及安全生产“人、机、
管、环”各要素,贯通“防”与“救”,既包括属地政府
障”,也包括“应急准备”,应急准备就是“防”。《规
范》的发布与实施,将倒逼相关各方深刻汲取事故教训,
推动举一反三、标本兼治,通过全面对标强化应急准备,
促进规范提升安全管理、监测预警、人员保障、装备配备
和科技支撑等工作成效,推动安全生产治理模式向事前预
防转型,为实现高水平安全与高质量发展良性互动提供有
效保障。
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法治化、规范化水平。法律法规是标准制定的依据,标准
是对法律法规的技术支撑、细化补充和执法检查的重要依
据。《安全生产法》第八十六条、《生产安全事故应急条
例》第二十七条,对建立应急救援评估制度均作了明确要
求,确保了《规范》制定的“有法可依”。《中共中央国
务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求“建立
以强制性国家标准为主体的安全生产标准体系”,《标准
化法》第十条规定,“对保障人身健康产安全,
国家安全、生安全以及济社会管理基本
范》强制属性的“于法有据”。实强制性标准有助于
一规范和强应急救援评估工作,着力解相关工作中
突出问题,提升安全生产法治化、规范化
水平。
评估成效和应急保障能力。事故救援评估是生产安全事故
查处理的基础性工作。《生产安全事故应急处置评估
201495
法》)实施以来,对于规范和改进应急救援评估工作发
近年实践中也逐步暴露出从
还不够科学规范、效力层级较低强制性等
短板弱项,并部分地的经验法,为进一
提升应急救援评估成效与应急保障能力提供了比较完善
的制度保障。
二、《规范》编制情况与主要内容
,应急管理部有关领思路、把方向
提要求,部相关、单位和制有关人员
广而尽精微”的科学依法立规、开立规,
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明确分工、协同联广精心雕琢
标。
、基本要求、评估方式、评估
和评估内容等,并对评估方式、应急准备、应急响应、
应急处置、应急保障、评估告等方面作了细规定。第
一部分是标准,规定了标准于依法成立的事
开展的大及以生产安全事故应急救援评估
第二部分是规范性的相关标
第三部分是术,对应急救援评估、应急预
进行了明确部分是应急救援评估的基本
要求,规定了应急救援评估的的、对、依据和
部分是评估方式,列出5种常用评估方式第六部分
是评估,对准备与动、评估实施、评估总结等
第七部分是评估内容,主要包括事故单位、事发地
政府及与处置和救援的部、单位的应急准备、预
警、应急响应、应急处置、应急保障等。
《规范》两个附录A为事故单位和事发
B
安全事故应急救援评估告大
三、《规范》及其实施的主要特点
估工作向科学化、细化转型。《规范》全部内容、
强制性标准特救援评估的实践,《规范》及
实施工作5个比较的特
项要素和事前、事中、事全:评估
涉及“事故单位、事发地人政府及处置和救援
、单位”,将属地管理
。方式全:通过统筹运用
询问谈话查、技术定”等评估方式
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标签: #解读讲稿

摘要:

《生产安全事故应急救援评估规范》解读讲稿近日,应急管理部批准并公告发布《生产安全事故应急救援评估规范》(以下简称《规范》),为便于理解掌握《规范》、推动贯彻实施工作,现就有关情况解读如下:一、《规范》发布与实施的重要意义安全生产标准是国家基础性制度,是安全生产法律体系的组成部分和执法检查的重要依据,是保障安全生产的重要技术支撑。《规范》作为强制性行业标准,总结了近年来生产安全事故应急救援评估的实践经验,是规范提升安全生产工作成效的一项重要制度安排。(一)《规范》的发布与实施,有助于推动安全生产治理模式向事前预防转型。“预防为主”是安全生产方针的重要内容,也是实现安全生产的根本途径。事实表明,平时“防得住、备得好”,关键时刻才能“躲得开、救得快”。把防范遏制重特大事故作为安全生产整体工作的“牛鼻子”来抓,是多年来着力“预防为主”的科学思路和有效方法。《规范》评估内容涉及安全生产“人、机、管、环”各要素,贯通“防”与“救”,既包括属地政府和事故单位的“应急响应”、“应急处

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