山东省档案职称考试《档案基础理论》考试大纲及复习材料（2024年版）

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《档案基础理论》

考试大纲及复习材料

（2024 年版）

二〇二四年三月

—2—

《档案基础理论》考试大纲及复习材料

第一章档案概述.....................................................................................................................3

第一节档案的起源与发展.............................................................................................3

第二节档案的概念与性质.............................................................................................5

第三节档案的类型与价值.............................................................................................7

第二章档案事业概述...........................................................................................................13

第一节档案事业及其构成...........................................................................................13

第二节档案事业的建立与发展...................................................................................16

第三节档案机构与人员...............................................................................................18

第三章档案法治建设...........................................................................................................22

第一节档案法治工作发展 .........................................................................................22

第二节档案法规体系建设...........................................................................................23

第三节《档案法》的修订...........................................................................................25

第四节《档案法实施条例》的出台.......................................................................... 30

第四章档案管理基础...........................................................................................................33

第一节档案的收集.......................................................................................................33

第二节档案的整理.......................................................................................................40

第三节档案的鉴定.......................................................................................................51

第四节档案的保管.......................................................................................................57

第五节档案的检索.......................................................................................................62

第六节档案的统计.......................................................................................................73

第七节档案的编研.......................................................................................................83

第八节档案的利用.......................................................................................................95

第五章档案人员职业道德.................................................................................................102

第一节基本概念.........................................................................................................102

第二节档案人员职业道德规范................................................................................ 104

第三节档案人员职业道德建设................................................................................ 106

第六章外国档案管理.........................................................................................................108

第一节外国文件管理.................................................................................................108

第二节外国档案管理流程.........................................................................................109

第三节外国档案管理机制.........................................................................................113

附录一：《中华人民共和国档案法》................................................................................ 116

附录二：《中华人民共和国档案法实施条例》................................................................ 123

—3—

第一章档案概述

[大纲要求]

（一）了解档案的起源与发展

（二）掌握档案的概念、含义、属性

（三）掌握档案的种类、作用

（四）掌握档案的基本价值，熟悉档案价值实现的条件

[考试内容]

第一节档案的起源与发展

一、档案的起源与沿革

（一）档案的起源

档案是档案管理活动的物质对象，也是档案学研究的主要对象之一。档案的起源和演变

发展与人类社会文明的发祥和进步程度密切相关，反映了人类记忆的发展脉络和水平。档案

不是历来就有的社会现象，它是人类社会发展到一定阶段的产物，是人类社会实践活动的原

始记录。

学术界对于档案起源认识的观点大致可归纳为以下三种，即结绳刻契说，文字说，国家

说。

1．结绳刻契说。这种观点认为档案起源于文字产生之前的“结绳刻契”时代。即以原

始记事方法形成的记录就是档案。原始记事方法主要有结绳、刻契、编贝、结珠、图画等。

如结绳记事就是在绳子上打上式样各异的结子，以结子的大小、多少以及所涂颜色的差别等

表示不同的意思。刻契则是在木片、骨片或玉片上刻上符号用以记事。当人们有意识地在绳

子上打不同的结，在木片等物体上刻出不同的符号，并以此来记录相应不同的信息时，这些

打了结的绳子和刻着符号的物体就成为最早的历史记录和档案。但结绳和刻契还不是一般意

义上的历史记录和档案，可称之为史前时期的档案。

2．文字说。这种观点认为档案与文字同时产生。自从人类发明了文字，就开始用文字

记录社会活动，并将这些记录保存下来，成为档案。当人们开始用文字来记录和交流信息时，

档案也就出现了。根据今天对档案的定义和认识，文字说与档案的定义最为接近。因此认为

档案起源于文字的产生与使用。

3．国家说。这种观点认为档案起源于国家出现之后。随着阶级的出现和国家的形成，

为了管理大规模的生产，进行国与国之间的交往或战争，国家需要有文字记录作为管理国家

和交际的工具，需要比较条理系统的文书记录和传递各种信息。当国家用以进行阶级统治和

国家管理的文件被有意识地保存起来时，就形成了档案。

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